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楊少華同志在自治區供銷合作社 八屆三次理事會議上的工作報告

來源: 理事會辦公室 日期: 2019-02-25 11:04:01

寧供辦發〔201913號

機關各處室、市縣(區)供銷合作社、社有企業:

    楊少華同志在自治區供銷合作社八屆三次理事會議上,代表理事會作工作報告,回顧總結了2018年以來的各項工作,分析了當前全區供銷合作社面臨的形勢機遇,對今后一段時間供銷合作社深化改革發展目標任務做了全面部署。工作報告經大會審議通過后,又做了進一步修改,現予印發,請結合各自實際,認真貫徹落實。


                                                        寧夏回族自治區供銷合作社聯合社辦公室

                                                                             2019年2月22日

(此件公開發布)


楊少華同志在寧夏供銷合作社

八屆三次理事會議上的工作報告

2019年215日)


一、務實擔當,砥礪前行,改革發展取得新成效

2018年,全區供銷社系統在自治區黨委、政府的堅強領導下,在全國供銷合作總社的力指導下,高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟,認真學習貫徹黨的十九大精神和習近平總書記來寧視察重要講話精神及對供銷社工作的重要批示指示精神,全面貫徹中201511號和20163號文件精神,緊緊圍繞“三農”工作大局,深化綜合改革創新經營機制拓展服務領域,提升務能力,改革發展開啟了新局面,各項工作取得了新成效。

——“兩個體系”建設再造新優勢。堅持建管并舉,把從嚴管理貫穿于項目建設始終,對2017年股權投資企業進行全面審計,收回股權投資收益238萬元。積極爭取2018年自治區財政支持供銷合作社綜合改革專項資金落地,對擬投資企業進行財務審計、法律盡職調查和資產評估,嚴格按程序組織實施,推進現代農業社會化服務體系建設,“三農”工作注入了新的動能。創新基層社發展路徑,完成新型基層組織建設任務,基層組織輻射帶動功能日益顯現。

——項目資金爭取實現新突破。強化項目帶動資金撬動,爭取全國供銷合作總社“新網工程”項目資金,落實中國供銷集團電子商務有限公司對寧夏潤德科技生物有限公司枸杞產業項目6800萬元、寧夏四季青冷鏈物流有限公司鹽池灘羊產業項目4200萬元股權投資、農業綜合開發土地托管項目投資2500萬元,實現了全國供銷合作總社中央財政資金支持寧夏“1+4”優勢特色產業重大突破,為“三農”工作再添新動能。

——基層社改革邁出新步伐。堅持“實體化、市場化”改革方向,制定基層社建設指導意見,建立扶持基層工作機制,加大資金支持力度,加快實體性合作經濟組織建設。全區11個市、縣(區)安排了改革發展專項資金,支持基層組織建設,開展為農服務。平羅縣供銷社落實“三會”制度,與社會能人和專業大戶聯合合作,加快基層社恢復重建;彭陽縣供銷社開展產銷服務,著力解決農產品“賣難”問題;吳忠市供銷社圍繞特色產業,推進了一二三產業融合發展;中寧縣供銷社成立枸杞專業合作社,開展全產業鏈社會化服務;固原市、原州區、賀蘭縣等9個市、縣(區)供銷社開展電商扶貧,為精準扶貧、助農增收發揮了積極作用。

——社有企業監管得到新加強。區社創新監管機制,完善監管方式,制定《社有企業經營管理人員綜合業績考核辦法》《社有企業經營管理人員薪酬管理辦法》《社有企業違規經營投資責任追究暫行辦法》《社有企業履職待遇業務支出管理暫行辦法》等12項制度,建立監督管理長效機制,確保社有企業依法經營、管理規范、資產增值、風險可控。

——債務化解有了新希望。堅持事不避難、知難而進的工作方針,敢于擔當,主動作為,積極向自治區人民政府匯報請示,爭取支持;主動與債權人溝通,爭取理解,為自治區政府研究解決債務問題爭取時間和空間,使困擾供銷社改革發展的中農金合公司債務危機問題有望啟動化解

——安全生產開拓了新局面。始終牢記“安全高于一切,責任重于泰山”的工作理念,切實履行安全生產第一責任,嚴格落實部門監管責任,逐級落實《安全生產目標管理責任書》,嚴格執行安全生產“一票否決”,強化安全教育宣傳,定期開展安全生產隱患排查治理,及時整改安全問題,堅守安全紅線、落實安全責任,確保了安全生產零事故。

——黨的建設呈現新氣象。把堅持黨的領導加強黨的建設全面從嚴治黨、強化意識形態領域工作貫穿各項工作始終,把黨的政治建設放在首位,切實把習近平新時代中國特色社會主義思想內化于心,外化于行,牢固樹立“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”,扎實推動中央和自治區黨委決策部署在供銷社落到實處。強化對黨建工作的領導,全面調整黨組織設置,把黨的領導融入治社理事各環節。落實黨建工作“四個清單”,嚴格實施“三強九嚴”工程,強化黨建工作雙月督查,基層黨組織生活質量明顯提高。全面落實“兩個責任”,認真履行“一崗雙責”,嚴格執行中央“八項規定”及實施細則精神,深入開展理想信念教育、黨性黨風黨紀教育、警示教育和“四風”問題專項治理,積極配合查處秦亞兵、雍文違規違紀和涉嫌違法犯罪問題,警示震懾作用充分釋放,干部職工作風明顯好轉。堅決把落實巡視整改作為向中央看齊、向習近平總書記看齊的具體行,堅持問題導向,聚焦薄弱環節,制定整改方案和整改清單,,堅決整改,全面完成巡視整改任務。

奮斗鑄就輝煌,發展凝聚力量。一年來,我們始終堅持“嫁接式”、“聯合式”經營理念,通過組織嫁接、功能對接、服務聯結,強化與民營企業、社會組織聯合合作,發展新型基層服務組織25個、農業產業化龍頭企業10個,為供銷社改革發展增添了合力。我們積極爭取自治區財政專項資金5000萬元、全國供銷合作社項目資金1.35億元,撬動社會資金2.52億元,加快推進“兩個體系”建設,為鄉村振興注入了新動力。我們主動向自治區黨委、政府匯報,推進中農金合公司債務化解列入政府議事日程,為徹底解決債權危機辟了徑。我們全方位與全國供銷總社、中國供銷集團對接,聯系業務,推介工作,為爭取政策支持明確了方向。我們認真組織參加海南農產品展銷會,為農產品宣傳、對外銷售搭建了平臺,提高了知名度。2018年,全區供銷社系統累計實現銷售總額73億元,利潤總額5167.28萬元,所有者權益17.2億元。實現農資銷售11.89億元,消費品銷售10.37億元;農副產品市場交易額累計實現61億元,再生資源市場交易額累計實現4.26億元成績的取得,自治區黨委、政府堅強領導和全國供銷合作總社精心指導的結果,是各級黨委、政府和社會各界大力支持的結果,是全區供銷系統廣大干部職工砥礪前行、拼搏實干的結果。在此,我代表社理事會,向各級黨委政府、有關部門和社會各界,向離退休的老領導、老同志,向全區供銷系統廣大干部職工和企業員工、農民社員,表示衷心的感謝和崇高的敬意!

經驗彌足珍貴問題不容忽視。在肯定成績的同時,我們也深刻認識我們的工作中還存在許多問題和不足:干部職工的思想還不夠解放,因循守舊、看攤守業的觀念還沒有徹底根除,對新時代合作經濟學習不夠,現代經濟的理念還沒有完全樹立;實干興社的作風還沒有形成,部分干部職工精神狀態不佳,干事創業的熱情不高;推進綜合改革向縱深發展的力度還不夠大,攻堅克難的意識不強,有些工作抓得還不實不緊,有的改革措施還沒有落地見效;社有企業經營管理水平不高虧損面大,普遍處于吃資產、吃租金的狀況;“兩個體系”發展不平衡,為農服務的專業化、規模化不盡人意,服務的手段和方式有待創新,服務領域有待拓展,特別是新型基層組織建設困難較大,推進緩慢;供銷社自身建設缺乏活力,人才隊伍建設有待加強,特別是社有企業經營管理人才和優秀企業家匱乏問題突出等等。這些問題和不足,需要在今后的改革實踐中精準施策,狠下功夫,切實加以解決

二、振奮精神,實干興社,開啟改革發展新征程

2019年供銷合作社工作總體思路是:以習近平新時代中國特色社會主義思想為引領,深入貫徹落實習近平總書記來寧視察講話指示批示及供銷合作社工作的指示精神,深入貫徹黨的十九大精神,中201511號、寧黨發20163號文件精神,認真貫徹落實中央和自治區經濟工作會議、農村工作會議、全國供銷總社理事會監事會、自治區第十二次黨代會精神,堅持服務“三農”宗旨,以改革創新為動力,主動融入自治區“三大戰略”和鄉村振興,深入開展“形象提升年”活動,進一步解放思想,創新舉措,振奮精神,負重拼搏,著力打造“現代供銷”、“開放供銷”、“市場供銷”、“數字供銷”、“活力供銷”轉型升級新形象,為建設美麗新寧夏、共圓偉大中國夢作出新的更大貢獻。

主要預期標是:黨的建設得到新加強,“兩個體系”建設取得新進展,“五個供銷”開拓新局面,供銷社形象得到新提升,企業改革發展得到新轉型,為農服務取得新成效,經濟效益實現新突破;全系統力爭實現銷售總額77億元,利潤總額5500萬元,所有者權益18億元;力爭實現農資銷售12億元,消費品銷售11億元;力爭實現農副產品市場交易額65億元,再生資源市場交易額4.5億元。

(一)圍繞適應新時代,在解放思想、更新觀念、創新路徑上下功夫,著力打造“現代供銷”。緊扣黨的十九大提出的“貫徹新發展理念、建設現代化經濟體系”的戰略要求,堅持以人民為中心的發展思想,摒棄傳統思維方式、傳統經營理念,凝心聚力,群策群力,激發活力,充分運用現代經濟規律、市場經濟模式,持續推動供銷社發展質量變革、效率變革、動力變革,著力打造與新時代相適應的“現代供銷”。

深入開展大學習大討論大調研活動。要緊扣國情,立足區情,直面社情,著眼農情,結合全區供銷社改革發展實際,聯系各單位各崗位實際,扎實開展“思想再解放、觀念再更新”大學習大討論大調研活動,把新時代改革創新精神貫穿始終,教育引導廣大干部職工在學習交流、調查研究中進一步解放思想、轉變觀念、凝聚共識、拓展思路、完善措施、破解難題,增強深化改革的信心,鼓舞創新發展的士氣,振奮精神,實干興社,為加快全區供銷合作社轉型升級,實現高質量發展提供堅實思想保證和不竭精神動力。

主動適應新時代新形勢新任務要求。要堅持為農服務宗旨、市場化改革方向和合作制原則,深入學習借鑒全國各地供銷合作社系統改革開放40年的成功經驗,主動適應新時代“三農”發展的新形勢新變化,堅定改革信心和決心,積極投身改革,勇于自我變革,創新體制機制,培育現代供銷流通和新型業態主業,暢通社有企業和基層社運行聯結機制,構建符合合作社特點的現代企業制度,進一步提高發展質量和效益,切實增強市場競爭優勢,全面提升服務能力,著力夯實服務實力,密切與農民群眾利益聯結,貼心服務“三農”,助力鄉村振興,以新的姿態農民群眾曾經熟悉的供銷合作社到群眾身邊。

在開拓新局中真抓實干主動作為。要發揚供銷合作社“扁擔精神”“背簍精神”和新時代為農務農姓農精神,激勵全系統干部職工主動適應新時代,體現新擔當,踐行新作為,干字當頭,實字托底,實干興社;在服務大局上搶抓機遇,攻堅克難,奮力追趕,加快推進供銷合作社綜合改革,開拓供銷合作社高質量發展新局面,譜寫新時代供銷合作社服務“三農”新篇章。

(二)圍繞構建新型組織體系,在開放辦社、聯合合作、創新服務上下功夫,著力打造“開放供銷”。堅持不求所有、但求所用的原則,采取產權合作、勞動合作、資本合作、土地合作等多種方式,廣泛吸納各類新型農業經營主體入社,推進開放辦社、開放強社,加強聯合合作,著力打造全區供銷社開放包容、上下貫通、內外聯通的“開放供銷”。

提高認識加快新型基層組織體系建設。要深入貫徹落實全國供銷合作社基層工作會議精神,在學習貫徹《自治區供銷社關于加強基層供銷合作社建設的指導意見》《寧夏供銷合作社基層社建設規范》上凝聚共識,在加強與市縣(區)黨委、政府溝通協調上提高認,在指導基層供銷合作社綜合改革上持續用力,以全年完成30個左右基層社建設任務為目標,整合區域資源,重振經營業務,重構服務網絡,在組織架構、治理機制、服務功能等方面探索可復制、可推廣的基層組織體系建設新路徑。

加大投入促進新型基層組織體系發展。修訂完善《自治區財政支持供銷合作社綜合改革發展專項資金項目管理辦法(試行)》,制定出臺《寧夏供銷社新型基層組織體系建設項目實施方案》,統籌用“兩個體系”建設專項資金,合理使用新型基層組織體系建設項目資金,促進各市、縣(區)供銷社積極爭取地方財政資金,多方自籌建設資金,運用“嫁接式”“聯合式”發展模式,加強與農業龍頭企業、農民合作社、家庭農場等新型農業經營主體聯合合作,加大改造建新型基層社力度,壯大新型基層社實力。

扎實推進農村產業融合和合作金融發展。堅持“試點先行,推廣復制”的發展理念,指導平羅縣加快推進農村產業融合發展專項試點工作,積極配合總社做好試點總結驗收,打造產加銷一體化、產供銷一條龍、一二三產業融合發展寧夏模式,力促寧夏農村產業融合發展經驗在全國供銷系統推廣。突出自主創新,以點帶面,對鹽池縣裕豐昌灘羊養殖合作社、中寧縣健商堂枸杞合作社、彭陽縣匯豐農產品聯合社資金互助試點合作社經驗進行全面總結,進一步完善生產、供銷、信用“三位一體”的合作經濟組織建設機制啟動開展中衛市供銷社等市縣農村合作金融互助工作,加快推進農村合作金融發展步伐。

(三)圍繞構建新型農業社會化服務體系,在培育主體、打造品牌、產銷對接上下功夫,著力打造“市場供銷”。堅持社會主義市場經濟發展方向、合作制原則和市場需求為導向,以股權投資的形式,采取聯合式、嫁接式、捆綁式方式,培育發展全產業鏈現代農業產業化龍頭企業,為各類經營主體提供合作式、托管式、訂單式服務,促進農村一二三產業融合發展,建立同農民利益聯結更緊密、為農服務功能更完備、市場運作更有效的綜合性、規范性、可持續的合作經營服務體系,著力打造市場化、社會化、實體化特征鮮明的“市場供銷”。

培育新型市場經營服務主體。堅持傳統市場體系改造提升與新型市場經營體系培育并舉,把組織嫁接、市場聯合、產銷對接貫穿工作始終,統籌整合提升農資、日用消費品、農產品、再生資源等供銷社傳統市場體系,切實加強與新型市場經營主體合作,圍繞“1+4”特色優勢農業產業,培育壯大社屬企業、基層社、專業合作社、參股的龍頭企業等市場經營服務主體,鼓勵發展農民專業合作社直銷店等個體經營服務主體,進一步完善市場網絡布局,加快建立產加銷全產業鏈新型農產品現代流通市場體系。

培育打造供銷社市場品牌。要突出供銷文化,切實把供銷社文化元素融入到創辦、領辦的新型市場經營主體中,貼上供銷社標識,擴大供銷社影響力。加快合作社示范社、基層標桿社創建,年內發展農民專業合作社示范社5個,基層社標桿社2個用好用活供銷社金字招牌,持續打造供銷社市場品牌。借鑒海南“冬交會”等外省特色農產品展銷會成功經驗,鼓勵吳忠市供銷社“年貨節”等創新做法,積極探索舉辦全區甚至全國性特色農產品展銷會,宣傳推介寧夏農產品,展現寧夏供銷社新形象。

加強市場分析研判運營監管。要把市場分析監測作為企業經營發展的重中之重,切實加強系統農資、農產品、再生資源、煙花爆竹等行業協會規范建設,發揮其行業指導、教育、監督、服務作用,定期對市場形勢進行分析研判,落實行業生產經營標準,開展誠信企業、基層社創建,強化對社屬企業、市場經營監督管理,引導企業健康發展,營造誠信經營的良好環境,維護供銷社良好形象。

(四)圍繞特色優勢產業,在整合資源、創建平臺、轉型升級上下功夫,著力打造“數字供銷”。搶抓數字經濟發展機遇,加快實施“互聯網+”行動,充分發揮信息化對供銷社發展的引領作用,綜合運用大數據、互聯網等現代技術,做實做大做強供銷電商新業態,竭力解決農民生產生活資料供應、農產品銷售難問題,以信息化驅動農業現代化,著力打造全區供銷社網絡聯通、“供、銷”暢通的“數字供銷”。

打造供銷電商產業發展平臺。主動適應鄉村振興和農民消費需求升級的新要求,以電子商務為引領,以現代物流為支撐,以專業化市場為依托,整合寧夏供銷集團電商資源,引入外部資金、人才、技術,與寧夏國投集團大數據公司開展戰略合作,通過增資擴股,注資1000萬元,設立寧夏供銷電子商務產業發展有限公司,建設以全國“供銷e家”為依托、寧夏供銷電子商務產業發展有限公司為龍頭、基層電商網點為補充、線上線下融合、網店實體店結合的全區供銷社電商服務網絡,大力推進多種形式的產銷對接,提升供銷社流通現代化水平,在引導生產、促進消費上發揮更大的作用。

加大供銷電商產業發展投入。充分發揮財政資金“四兩撥千斤”的撬動作用,調整資金投入使用范圍,有效利用自治區財政專項資金、寧夏國有資產投資公司股權資金,撬動各類社會資金,加大對供銷社電商產業發展支持力度,推進農村流通網點信息化改造,推動農村物流資源整合,形成多層次、多形式電商經營服務體系,促進各種形式的產銷對接,形成供銷社服務“三農”的新平臺、新業態、新動能,樹立供銷社新形象

推進項目資金融合扶持電商產業發展。加快電子商務發展,改造提升現代流通網絡,制定全區供銷電子商務發展規劃,嚴格按照既定的發展目標、建設標準,積極爭取、統籌整合中國供銷集團電商公司、自治區發改、財政、商務、經信等部門電子商務項目,大力推進供銷社系統電子商務產業快速發展。各市、縣(區)供銷社要學習借鑒原州區、利通區等地成功經驗,爭取當地黨委、政府支持,搭建平臺,整合資源,加快電商運營發展,打通工業品下鄉、農產品進城“最后一公里”,實現從傳統供銷向適應市場經濟要求的數字供銷

(五)圍繞治社理事能力提升,在黨建引領、強筋健骨、激發內生動力上下功夫,著力打造“活力供銷”。堅定不移地堅持黨的領導,加強黨的建設,全面從嚴治黨貫徹工作始終,以黨的政治建設為引領,以組織建設為基礎,以作風建設為抓手,以黨風廉政建設為保障,突出問題導向,聚焦形象提升,內強素質,外樹形象,教育引導干部職工進一步增強信心,提振精氣神,重塑新形象,著力打造團結和諧、激情干事的“活力供銷”。

著力建設強有力的黨組織。牢固樹立“四個意識”,堅定“四個自信”,堅決維護習近平總書記的核心地位,堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統一領導,筑牢對黨絕對忠誠的思想根基。持續推進“兩學一做”學習教育常態化制度化,認真開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,推動系統廣大黨員自覺用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作。認真落實“三強九嚴”工程要求,著力加強機關和社有企業黨的建設,把黨組織建成教育黨員的學校、團結群眾的核心、攻堅克難的堡壘。

著力建設高素質干部人才隊伍。嚴格落實新時代好干部標準,完善選人用人機制,大力選拔引進事業發展急需的干部人才,培養造就一支懂農業、愛農村、愛農民、愛供銷的人才隊伍。加大教育培訓力度,注重培養干部職工的專業能力、專業精神,提高適應新時代供銷合作事業發展的能力。大力弘揚為農、務農、姓農的供銷社文化,不斷注入新的時代內涵,激勵廣大干部職工以更加飽滿的精神狀態投身改革發展實踐。

著力解決困擾事業發展的瓶頸問題。要大興調查研究之風,堅持問題導向,把情況摸清楚,把問題搞明白下大力氣解決各類制約供銷社事業發展的困難和問題。積極爭取自治區政府盡早研究解決中農金合公司債務問題,破解區社及社屬企業改革發展的重大障礙。按照現代企業制度要求,推進寧夏供銷集團實體化運營,加快實施未改制社有企業改制工作,切實清理“僵尸企業”推進國有劃撥用地確權登記辦證,建立集團內控體系和對集團出資企業的外控體系,加快培育集團主業和新的經濟增長點,力促寧夏供銷集團輕裝上陣、加快發展。加強社有資產監督管理,構建科學有效的社有資產監管體系。發揮各級監事會的職能作用,監督理事會依章依法開展工作。嚴格落實安全生產責任制,確保系統安全生產形勢趨穩向好。積極爭取區社新辦公樓維修資金,加快改造維修進度,力爭8月底前完成搬遷任務,徹底解決區社無固定辦公用房,干部職工歸屬感不強的問題。以事業單位改革為契機,爭取自治區黨委、政府支持,最大限度解決市、縣(區)供銷社機構設置、組織建設、人員編制、經費保障等方面的問題。

著力打造供銷社良好社會形象。精心組織開展好“形象提升年”活動。按照“社會形象好,黨組織放心,群眾滿意”的目標要求主動作為,勇于擔當,深入推動全區供銷合作社形象建設,采取多種切實有效措施,創優發展理念,創優組織體系,創優服務品牌,創優工作平臺,創優作風素質,讓社會各界感受到供銷社的存在,讓黨和政府認可供銷社的工作,讓城鄉群眾對供銷社的服務感到滿意。加強與主流媒體和新媒體合作,開展立體式、全方位、系列化宣傳活動做實做靚“寧夏供銷合作網”和“一微一端”,全天候、常態化、即時性發布各類動態信息,傳播供銷社好聲音,樹立供銷社好形象,講好供銷社好故事,釋放供銷社正能量,推動供銷社新發展。

著力推進黨風廉政建設。嚴格執行中央八項規定精神,盯緊“四風”問題新情況新表現,以永遠在路上的韌勁,持之以恒反對“四風”,鞏固作風建設成果。堅持標本兼治,切實把抓好整改與建章立制結合起來,把整改與建立長效機制結合起來,把巡視整改和專項治理中行之有效的做法轉化為規章制度和長效機制,著力實現制度管權、管事、管人的常態化。全面加強紀律建設,強化紀律教育,加大談話提醒、警示誡勉、責令檢查力度,深刻汲取秦亞兵、雍文等違法犯罪案件、中農金合公司債務危機事件教訓,適時組織開展專題警示教育活動,組織動員全系統各單位、各企業全體干部職工警鐘長鳴,舉一反三,汲取教訓,讓廣大干部職工知敬畏、存戒懼、守底線,推動全面從嚴治黨不斷向縱深發展。

三、認清形勢,搶抓機遇,為推進改革發展主動擔當積極作為

2019年新中國成立70周年,也是供銷社綜合改革縱深推進、突破發展的關鍵時期,更是實干擔當重塑形象的集中發力期。要把藍圖變為現實完成既定的目標任務我們必須緊跟新形勢,對標新任務,落實新要求,堅定信心、砥礪奮進,努力開創新時代供銷合作事業發展新局面。

一要堅定不移加強黨的領導,自覺服從服務發展大局。黨的領導是供銷合作事業發展的根本保證。黨的十八大以來,以習近平同志為核心黨中央高度重視供銷合作社工作習近平總書記、李克強總理作出一系列重要批示指示,自治區黨委書記石泰峰、咸輝主席也多次對供銷社綜合改革提出明確要求。黨中央及自治區黨委、政府的高度重視,為做好新時代供銷合作社工作指明了前進方向,提供了根本遵循。全系統要深刻認識和把握習近平新時代中國特色社會主義思想的精神實質與核心要義,切實把這一偉大思想貫穿到供銷合作事業發展的各領域和深化綜合改革的全過程。特別持續深入學習貫徹習近平總書記2016年來寧視察時的講話和對寧夏工作的重要批示指示精神,持續學習貫徹習近平總書記對供銷合作社的批示指示精神切實在堅持黨的領導,加強黨的建設,全面從嚴治黨,做好意識形態領域工作上提高政治站,自覺服務“三農”工作大局,進一步激發全系統活力,發揮好黨和國家做好“三農”工作的重要載體作用,在繁榮農村經濟、促進農業發展、服務城鄉群眾方面做出更大貢獻。

二要牢固樹立為農服務宗旨,始終做到為農務農姓農。為農服務是供銷合作社的立身之本、生存之基。實施鄉村振興戰略,是以習近平同志為核心的黨中央著眼黨和國家事業全局,順應億萬農民對美好生活的向往,對“三農”工作作出的重大戰略部署。今年,中央、自治區經濟工作會議、農村工作會議指出,“要堅持農業農村優先發展,實施鄉村振興戰略,切實抓好三農工作。供銷合作社是為農服務的合作經濟組織,主責主業是服務“三農”,主陣地在鄉村。新時代,供銷合作社要發揮好服務農民生產生活的生力軍和綜合平臺作用,必須在鄉村振興中主動擔當、主動作為,這既是供銷合作社履行為農服務宗旨的客觀要求,也是義不容辭的重要使命。供銷合作社只扎根農村、服務農民,才會有作為、有價值、有地位,一旦遠離了農村、脫離了農民,供銷社改革就會步入歧途、發展就會陷入困境。全系統必須提高政治站位和思想認識,牢記為農服務根本宗旨,突出服務“三農”的改革向,打破傳統思維,消除傳統羈絆,運用現代理念,破解上下不貫通、左右不聯合的弊端,推動不同層級供銷社及社有企業之間的聯合和合作,推進與服務型企業、農業產業化龍頭企業、流通商貿企業的合作和聯合,實現在更高層次上布局,在更高平臺上發展,為助力鄉村振興作出新的更大貢獻。

三要始終保持改革定力,激發創新活力。改革是供銷合作事業發展的動力和源泉,是破除一切發展難題的關鍵和根本。供銷合作事業發展這幾年之所以取得明顯成效,最根本的在于中央和自治區的高度關心重視,出臺了推進供銷社綜合改革的重大決定;得益于我們緊緊抓住了這次機遇,積極主動融入全面深化改革大局,前謀劃、主動作為,使供銷合作社這個老系統煥發出了新的生機和活力。應當清醒認識到,當前供銷合作社綜合改革取得的成果還只是初步的、階段性的,一些深層次的體制機制難題還有待突破,許多難啃的硬骨頭還有待破解,改革的任務還十分艱巨。改革猶如逆水行舟、不進則退。要鞏固改革成果,激發內生動力,推動供銷合作事業持續健康發展,全系統必須繼續深入貫徹中央11號和自治區3號文件精神,持續推動政策紅利落實落地,堅持不懈地深化綜合改革;要把服務“三農”作為推進開放辦社的宗旨,把為農服務成效作為聯合合作的首要標準,自覺運用開放的思維、開放的胸懷、開放的舉措,積極吸納能人入社、領軍人物入社、農業產業化龍頭企業入社;要以參與農業產業化經營改造基層社,以實行產權多元化改造社有企業,以實現社企分開和開放辦社改造聯合社,以創新經營方式改造經營網絡,實現經濟成分的多樣化、產權的多元化,擴大供銷合作社的民辦性、群眾性,增強合作性、聯合性,切實把供銷系統打造成為與農民聯結更緊密、為農服務功能更完備、市場化運行更高效的合作經濟組織體系,持之以恒、久久為功,推動綜合改革在更多領域、更大范圍取得實效。

四要認真踐行新發展理念,以發展強實力聚人心。加快發展是實現興農強社的關鍵所在。我國社會主要矛盾的變化反映在各個方面,但發展不平衡不充分主要體現在農業、體現在農村、體現在農民身上。流通一頭連著生產,一頭連著消費,在推動城鄉要素自由流動、解決城鄉發展不平衡方面,在滿足人民美好生活需要、適應城鄉居民日益升級的消費需求方面,在促進宏觀經濟循環順暢、提高國民經濟運行質量方面,發揮著獨特而重要的作用。供銷合作社是農村流通領域的主力軍,要順應社會主要矛盾變化,發揮溝通城鄉、聯接工農的優勢,主動順應農業供給側結構性改革要求,以聯通城鄉為目標,以大數據、互聯網等現代技術手段為支撐,以市場化運作、產業化布局、龍頭企業帶動、供銷聯通為引領,以開拓農村電商和發展農產品電子商務為重點,積極運用現代流通方式和信息技術改造提升傳統流通網絡,統籌整合城鄉供銷合作社資源,打造全區性現代流通服務網絡,構建供銷電子商務平臺與農業產業化龍頭企業、農村專業合作組織、農資生產配送企業、種植養殖大戶等雙向互動的合作機制,推動流通企業跨區域橫向聯合和跨層級縱向聯合,在促進城鄉融合發展、解決農業農村發展不平衡不充分方面發揮更大作用。

五要牢記職責使命,勇擔改革發展重任。實干擔當是成就事業的唯一途徑。供銷合作社的發展就是一部向著興農強社目標不斷邁進的創業史也是實干擔當克難前行的奮斗史打造為農服務力軍和綜合平臺,是習近平總書記和黨中央對供銷社工作的要求自治區黨委政府的殷切期望,是全供銷人矢志不渝接續奮斗的堅定目標。全系統要深刻學習領會習近平總書記對供銷社“三個適應”的批示要求,市場化運作作為推進改革的主要手段進一步激活供銷合作社的行政資源和動員能力,激發供銷合作社的市場資源和經營能力大力推進“從田間到餐桌”的全產業鏈、全供應鏈、全價值鏈的新型農業經營服務體系建設,壯大一批帶動能力強、與農民利益聯結緊密的農業產業化龍頭企業,培育一批運作規范、組織帶動力強的農業產業化龍頭企業促進供銷社系統從傳統經營模式市場經濟模式轉變,從單純購銷業務向綜合經營服務轉變,從單一供銷合作向多領域全面合作轉變,構建運轉高效、功能完備、城鄉并舉、工貿并重、經營與服務為一體的市場化、社會化特征明顯的供銷合作社現代農業社會化服務新體系不忘初心牢記使命把心思用在實干上,把能力體現到擔當上,既扎根“三農”,又融入市場,既為農服務,又參與經營,用實干擔當扛起供銷合作事業發展的重任真正把供銷社打造成為各級黨委、政府在關鍵時候抓得住、用得上的為農服務力軍,不斷開創供銷事業發展的新局面。

六要堅持底線思維,著力防范化解風險。“備豫不虞,為國常道”。增強憂患意識,做到居安思危,是我們黨治國理政的一個重大原則。黨的十九大防范化解重大風險擺在打好三大攻堅戰的首位。在去年省部級主要領導干部學習貫徹黨的十九大精神研討班開班式上,習近平總書記深入闡述增強憂患意識、防范風險挑戰要一以貫之等重大問題。2019年1月22日習近平總書記再次把防范化解重大風險作為這次省部級專題研討班的主題,做了堅持底線思維,著力防范化解重大風險重要講話,對我國經濟社會發展整體情況和內部外部環境作出全面研判,對今后一個時期防范化解重大風險工作作出了整體部署,為我們有效應對重大挑戰、抵御重大風險、克服重大阻力、解決重大矛盾,維護和用好供銷社改革發展重大戰略機遇期,促進轉型發展指明了方向,提供了根本遵循2月12日,自治區領導干部學習班上,石泰峰書記講話要求,“要強化風險意識,科學預見形勢發展走勢和隱藏其中的風險挑戰,以堅強的決心、信心、恒心,時刻繃緊防風險這根弦,堅決打好有準備之戰、戰略主動戰”。當前和今后一個時期,我們面臨的內外風險復雜多變,改革發展任務艱巨繁重。如果對風險應對不當、處置不力,不僅影響改革發展,更會影響社會穩定和系統形象。全系統要堅決貫徹落實我們黨“堅持底線思維、增強憂患意識”這一應對風險挑戰的思想方法、工作方法、領導方法,進一步增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,緊密結合綜合改革面臨的新情況新問題新形勢,充分認識防范化解重大風險的重要性和緊迫性,堅決打好防風險的主動仗。要主動化解政治和意識形態領域的風險挑戰,及時發現、果斷處置影響政治安全的隱患。要主動防范社有企業經營管理存在的風險,大力推進轉型發展,以高質量發展破解矛盾難題。要主動防范社有企業改制面臨的風險,切實保障職工的合法權益,維護社會穩定。要主動防范系統黨的建設存在的風險,主動踐行務農務農姓農宗旨,下好先手棋,打好主動仗。要提高風險防范能力,善于識別風險,有效處置風險,切實把風險化解在源頭、消滅在萌芽,牢牢守住不發生系統性風險的底線。

各位理事、各位監事,同志們,新時代賦予新使命,新使命當有新作為。讓我們更加緊密地團結在以習近平總書記為核心的黨中央周圍,高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟,不忘為農初心,牢記為農使命,在自治區黨委、政府的堅強領導下,銳意進取,開拓創新,奮力開創全區供銷合作事業改革發展新局面,為實施鄉村振興戰略、決勝全面建成小康社會,建設美麗新寧夏共圓偉大中國夢作出新的更大貢獻!

謝謝大家!

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