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關于印發《自治區供銷合作社 關于開展大調研工作的實施意見》的通知

來源: 理事會辦公室 日期: 2019-02-28 10:54:44

寧供辦發〔201912號

各市、縣(區)供銷社合作社,寧夏供銷集團有限公司、機關各處室:

為貫徹落實《自治區黨委辦公廳印發<關于建立大調研工作機制的意見》的通知》(寧黨辦〔2018〕43號)精神,統籌全區供銷系統調研資源、提高調查研究時效,為區社黨組決策提供優質高效服務,現將《自治區供銷合作社關于開展大調研工作的實施意見》印發你們,請遵照執行。


                                                                        寧夏回族自治供銷合作社聯合社辦公室

                                                                                         2019年2月22

(此件公開發布)


自治區供銷合作社關于開展大調研工作的實施意見

為認真貫徹落實中共中央辦公廳《關于加強調查研究提高調査研究實效的通知》(中辦發﹝2018﹞20號)和《自治區黨委辦公廳印發<關于建立大調研工作機制的意見>的通知》(寧黨辦﹝2019﹞43號)精神,現結合供銷合作社實際,提出如下實施意見。

一、指導思想

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,緊緊圍繞貫徹落實中央重大決策部署和習近平總書記視察寧夏重要講話精神、對寧夏工作重要批示指示及關于“供銷合作社要全面深化改革,加快建設適應社會主義市場經濟需要、適應城鄉發展一體化需要、適應中國特色農業現代化需要的組織體系和服務機制,努力成為服務農民生產生活的生力軍和綜合平臺”的重要指示精神,圍繞貫徹落實自治區第十二次黨代會部署要求,緊扣中發〔2015〕11號、寧黨發〔2016〕3號文件精神,對標改革發展重大問題、“三農”工作短板弱項確定年度調研題目,統一謀劃調研工作、統籌調配調研力量,針對性開展大調研活動、共享共用調研成果,形成調查研究合力,提高調查研究的前瞻性、針對性、實效性,為區社黨組科學決策提供精準服務。

二、基本原則

(一)堅持正確政治方向。樹牢“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”,善于從政治上研究問題,自覺把講政治的要求貫穿到調查研究全過程、各方面,確保符合黨中央精神,符合自治區黨委要求。

(二)堅持服務“三農”中心工作。注重從黨和國家“三農”工作和鄉村振興戰略全局出發,立足區社工作安排,聚焦堅持黨的領導、加強黨的建設、全面從嚴治黨工作中存在的問題,聚焦“兩個體系”建設中關注的問題,聚焦社有企業經營管理和重組改制中的突出問題,聚焦市場流通領域的短板弱項,及時發現問題,深入研究問題,有針對性地提出解決問題的對策建議。

(三)堅持理論聯系實際。弘揚求真務實之風,堅決反對形式主義、官僚主義,深入基層一線,全面掌握第一手材料,實事求是反映問題,透過現象看本質,善于從個別現象和普遍聯系中把握事物發展規律和矛盾運動規律,切實把情況搞清楚、問題研究透、對策建議準。

三、建立機制

(一)堅持問題導向,確定調研題目。大調研根據區社黨組年度確定的重點調研,組織開展調研活動。每年1月中旬,區社機關各處室、供銷集團根據區社工作要點,提出由本處室和供銷集團牽頭的大調研題目建議并報區社辦公室。區社辦公室統籌研究提出年度大調研題目,明確牽頭處室及企業、配合處室及企業、參與基層社及企業和調研內容、完成時限,報區社黨組審定。第一季度以區社辦公室文件印發機關各處室、供銷集團和相關市、縣(區)供銷合作社、社有企業執行。年中可根據區社工作需要,增加或調整調研題目和內容。

(二)求實務實,制定調研方案。牽頭處室、供銷集團按照區社黨組確定調研題目和完成時間,會同配合處室、社有企業提前制定調研方案,明確調研重點、調研方式、進度安排、參加人員和需要解決的問題等。調研進度安排要著眼區社黨組工作需要,在相關會議、文件出臺前開展調研、提出對策建議,增強調研成果的前瞻性、主動性、及時性。要充分發揮基層社、各社有企業的智慧和力量,原則上每項調研題目都要有相關基層社、社有企業參與。要注重以調研促工作,原則上每個處室和供銷集團都要結合大調研,每年幫助基層社或社有企業解決一個制約發展的問題,打造一項亮點工作。調研方案經區社辦公室審核后反饋牽頭處室、企業。

(三)深入基層,開展調查研究。牽頭處室、企業按照調研方案商配合處室、企業共同組成調研組,落實工作力量,加強統籌協調,全面組織開展大調研活動。參與的基層社、社有企業要主動對接配合抽調骨干力量參與調研。調研活動要深入一線、貼近實際,通過座談交流、實地調查、入戶走訪等方式,既摸清綜合情況又掌握典型工作動態,既聽基層干部、企業負責人意見又聽群眾、員工呼聲,既總結成績經驗又發現問題不足,堅決杜絕為調研而調研和“電話調研”“材料調研”“蜻蜓點水”“走馬觀花”等形式主義的假調研。

(四)高質高效,撰寫調研報告。在全面了解掌握實情的基礎上,認真學習領會中央政策精神和自治區黨委部署要求,結合區社工作實際,及時組織力量撰寫調研報告。要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引,注重運用馬克思主義立場、觀點和方法,堅持問題導向,對調查材料去粗取精、去偽存真、由此及彼、由表及里進行綜合、分析、研究,從理論和實踐、定性和定量、宏觀和微觀、靜態和動態結合上找準問題的根源和本質,形成主動性、指導性、操作性強的意見建議,提出務實管用、能解決問題的辦法和措施,力求文風樸實、觀點鮮明、簡潔明了。調研報告形成后,要聽取區社黨組和分管領導的意見,以適當方式征求相關基層社和企業的意見建議,并報送區社辦公室審核。

(五)研用結合,促進成果轉化。調研報告定稿后,區社辦公室以信息工作簡報刊發,并以信息或工作調研向自治區黨委辦公廳、政府辦公廳報送,爭取部分調研報告被自治區黨委辦公廳、政府辦公廳綜合信息、優秀調研文章采編,轉送自治區黨委、政府主要領導和分管領導參閱。在做好區內成果轉化的同時,向全國供銷總社辦公廳報送,爭取部分調研報告被全國供銷總社采編,并在全國供銷系統推廣。對被全國供銷總社、自治區黨委辦公廳和政府辦公廳采編的調研報告,在今后工作安排部署時,要充分吸收運用。

(六)抓好落實,推動問題解決。對調研報告中反映的、相關領導批示要求解決的問題,由區社辦公室統籌安排,相關處室牽頭組織進行督查督辦,推動問題解決,促進工作落實。

四、組織領導

(一)高度重視,認真組織落實。開展大調研活動是自治區黨委的重要決策部署,也是區社黨組“形象提升年”活動的必然要求,更是全區供銷系統干部職工的共同責任。要在區社黨組的領導下,統一思想、統一行動,協調一致地落實好大調研工作機制。區社辦公室要主動擔當作為,認真做好大調研機制創新、統籌安排和協調服務工作。機關各處室、供銷集團要把大調研作為一項重要任務來抓,確保思想認識到位、組織落實到位履職盡責到位,對大調研安排的任務不得推諉卸責、應付了事。調研課題牽頭的處室、供銷集團,要強化主責意識,全力以赴組織開展大調研活動,高質量完成大調研任務;主要負責人要主動擔責,親自確定調研題目、親自提出調研方案、親自深入調研一線了解實情、親自分析研究調查材料、親自梳理意見建議、親自撰寫調研報告,親力親為抓好大調研。配合處室、社有企業要樹立大局意識、責任意識,全程全面參與,積極融入,主動配合,發揮優勢,諫言獻策,共同完成調研任務。參與調研的市、縣(區)供銷合作社、社有企業要全力配合開展大調研活動,實事求是地提供情況。

(二)建立臺賬,加強督促落實。區社辦公室要建立大調研工作臺賬,完善細化大調研工作機制和制度,有計劃地推進大調研活動,確保有安排、有督促、有落實、有成果。對每一項調研都要動態跟蹤、全程跟蹤,及時掌握情況,定期向黨組匯報,提出推進落實建議。每年年底前,要對全年大調研開展情況進行總結,通報情況。大調研工作機制落實情況要作為牽頭處室、供銷集團組織生活會對照檢查材料內容,推動大調研任務落到實處。

(三)改進作風,嚴明調研紀律。要嚴格遵守黨的政治紀律和政治規矩,嚴格執行中央八項規定及其《實施細則》精神,務實高效、輕車簡從,不提與大調研工作無關的要求,不增加基層負擔,不影響調研對象正常工作。

附件:自治區供銷合作社聯合社2019年度大調研題目


自治區供銷合作社聯合社2019年度大調研題目

(共13個)

1. 深入推進供銷合作社綜合改革,著力打造“五個供銷”,轉型升級新形象(辦公室);

2.農民專業合作社發展問題(監事會辦公室);

3.關于供銷合作社系統組織機構建設的調研(人事與老干部處);

4.優化整合扶貧資源,發展壯大村集體經濟(人事與老干部處);

5.新時期如何破解供銷社企業離退休離職黨員組織管理與教育服務問題時間探究(機關黨委);

6.新時期如何加強供銷社機關干部作風,營造風清氣正干事創業的良好環境(機關黨委);

7.現代農業社會化服務現狀、問題及建議(計財處);

8.全系統及統計報表編報工作現狀、問題及建議(計財處);

9.合作經濟組織在鄉村振興戰略中的地位和作用(合作指導處);

10.新型基層供銷合作組織體系建設和完善路徑(合作指導處);

11.全區供銷系統電商發展情況報告(市場服務處);

12.全區供銷系統農產品流通網絡建設情況報告(市場服務處);

13.供銷集團改革發展現狀與對策(資管處)。

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